做好“全面體檢” 第五次全國經濟普查呈現新特點新趨勢

人民網北京1月5日電 （焦磊）跨入新年的第一天，第五次全國經濟普查登記工作正式啟動。全國210萬普查員將深入企業商戶、走訪大街小巷，在近4個月的時間里，實現對116萬個普查小區的數據采集登記。

第五次全國經濟普查是國民經濟的“全面體檢”和“集中盤點”，對于全面摸清我國經濟發展狀況，準確把握新時代高質量發展進程，推動全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有重要而深遠的意義。本次全國經濟普查在沿襲此前四次普查的基礎上，呈現出許多新的變化和特點。這些變化不僅反映了普查工作的與時俱進，更體現了國家對于經濟數據采集和應用的深度思考。

新增“三新”經濟統計 首次開展投入產出調查

在內容上，本次普查新增了對平臺經濟、數字經濟等“三新”經濟的普查內容。

具體而言，“三新”經濟是以新產業、新業態、新商業模式為核心內容的經濟活動的集合。新產業指應用新科技成果、新興技術而形成一定規模的新型經濟活動；新業態指順應多元化、多樣化、個性化的產品或服務需求，依托技術創新和應用，從現有產業和領域中衍生疊加出的新環節、新鏈條、新活動形態；新商業模式指為實現用戶價值和企業持續盈利目標，對企業經營的各種內外要素進行整合和重組，形成高效并具有獨特競爭力的商業運行模式。

近年來，“三新”經濟成為我國新的經濟增長點。國家統計局數據顯示，2022年，“三新”經濟增加值超21萬億元，比上年增長6.5%?！叭隆苯洕黾又迪喈斢贕DP的比重為17.36%。

專家表示，普查把數字經濟、平臺經濟等“三新”經濟作為普查內容，可以更好地反映這些產業的規模、結構和特點。這為我國把握經濟發展新趨勢，制定適應新經濟發展的政策提供了重要依據。

除了新增對三新經濟的普查，本次經濟普查最大的變化是首次統籌開展投入產出調查。投入產出調查是一項經國務院批準的，自1987年起每五年（逢2、逢7的年份）開展一次的大型基礎性統計調查，通過投入產出調查收集國民經濟每一個行業、每一類產品投入與產出的數據，可以系統地反映國民經濟各部門之間的經濟技術聯系，量化國民經濟結構和重要比例關系。

國家統計局有關負責人介紹，經濟普查與投入產出調查雖然目的不同，但組織流程相似，在調查對象、調查內容等方面存在重合，在相鄰年份相繼開展調查既增加基層負擔，也不利于調查數據的協調應用。

國務院經普辦副主任、國家統計局普查中心主任劉文華表示，在同一年份統籌開展經濟普查與投入產出調查，是新時期我國統計調查制度的重大改革，有利于更好了解國民經濟各行業間的投入產出關系，更好實現經濟總量和結構數據的協調銜接。

深化信息技術應用 堅持數據質量第一原則

首次開展投入產出調查意味著普查范圍更廣泛、內容增多、工作難度加大，需要協同參與的部門更多。在數字經濟時代背景下，云計算、大數據、AI、大模型、OCR（光學字符識別）等科技手段正被廣泛應用，助力普查效率提升。

劉文華介紹，新形勢下，普查對象規模進一步擴大，經營行為更加靈活多變，普查工作難度明顯加大。因此，本次普查更加注重應用現代信息技術，充分發揮部門行政記錄、大數據手段在普查數據采集和審核中的作用，探索運用人工智能技術協助查找普查對象，應用手持電子終端、自主填報等方式豐富普查手段，著力提升工作質效。

在過去，一疊疊紙質表格要送上門讓企業去填寫，后續整理難度較大。本次普查全面支持網上填報、現場采集、自主填報、部門報送等數據采集需求，首次采用微信小程序采集數據，提高數據采集便利性。此外，通過行業智能賦碼軟件，應用掃描電子、紙質營業執照二維碼和OCR識別等技術，有效提高了普查效率。同時，云計算和大數據分析技術的應用，有力提升了海量普查數據的處理和分析效率，并為后續政策制定提供了精準的數據支撐。

國家統計局有關負責人介紹，第五次全國經濟普查將堅持數據質量第一原則，把“牢牢守住數據質量生命線”這一根本要求貫穿于普查工作各方面全過程。

把握源頭數據質量。采用入戶采集、自主填報、部門報送相結合的方式獲取普查對象數據，減少數據采集環節人為干擾。加強普查人員管理和培訓，提高普查人員業務能力和調查水平，夯實普查工作質量。

嚴格數據審核檢查。強化普查數據處理系統功能，對普查數據進行在線“即采即審”，綜合運用大數據手段和多種分析方法開展驗證評估。統一組織事后質量抽查，抽取一定比例的普查對象進行數據檢查，接受社會公眾監督。

嚴肅普查法紀。嚴明普查工作紀律，落實普查責任，將相關部門和各地普查工作開展情況納入統計督察。落實普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅查處普查違紀違法行為。（實習生羅韻對此文亦有貢獻）