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            政策性油荒比市場油荒危害大百倍
            www.fjnet.cn?2010-11-10 11:11? 丁寅?來源:東南網    我來說兩句

            中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示,目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業,在浙江、江蘇、湖南等地,不少加油站實行限量加油。主要原因是柴油減產以及突擊減排造成的需求上升。(新華社11月6日)

            血荒之后,油荒又開始蔓延。對于司機來說,這其實并不陌生。這些年,它就像季節交替一樣自然,緊隨其后的,必定是油價的又一輪上漲。對于公眾來說,看到的則是石油巨頭跟公眾和有關部門的一次次較量,而勝利方永遠是握有壟斷資源的中石化和中石油。

            作為一項不可再生資源,在社會發展過程中,石油確實會越用越少,而且隨著工業時代的到來,各項生產和生活都需要它,進一步加劇危機感。但中國的現實問題是,我們是季節性油荒,而不是整體性油荒。這季節性就像大小姐的脾氣,想什么時候來就什么時候來,真相就是你永遠不知道到底是真油荒還是假油荒。盡管發改委幾年前就說在進行調查,但時間流逝,調查流逝得更早。此次油荒還有了一個新的代罪者——節能減排。一項旨在貫徹落實科學發展觀、改變經濟增長方式的好舉措,卻因為地方政府的短視和愚蠢,而變成了兩大石油巨頭手中利用的籌碼。這因政策造成的油荒,比市場造成的油荒危害大百倍。因為政策本是為了改善民生,為了更好地理順市場,但恰恰成了不合理市場的幫兇。而迄今為止,各地爆出如此多的限電鬧劇,卻沒有一個人受到處罰。這無形中加劇了鬧劇的進一步蔓延。

            再來看此次油荒,受害的除了消費者,就是民營加油站。他們不是生產商,而只是一個售賣方。在中石化和中石油的壟斷經營中,已經越來越少。但資本的特點決定了兩大巨頭還要以掃除對手為己任。一次次油荒,就是消滅一家家民營加油站的最好契機。而在油荒的同時,兩大巨頭開采的石油并不是完全供應給本國的煉油廠和民營加油站,反而是低價出口成品油。拿國民共同所有的資源賣給國外,再讓這些民營加油站高價買回來,造成民營加油站支撐不下去的局面,自己主動垮臺。

            就在5月4日,中石化經濟技術研究院副院長毛家祥面對新華社記者的采訪時還說,中石化出口一定數量的成品油,一是由于國內煉油能力近年增長較快,而國內市場需求受金融危機的影響增幅放緩。二是為了調整國內油品供應結構,近年來國內汽油需求增長較快,柴油供應相對過剩,必須通過出口更多的柴油來平衡國內煉油生產與市場需求的矛盾。而就在1月到5月間,我國統計出口成品油1219萬噸,同比上升53.1%。如此冠冕堂皇的理由,如此言之鑿鑿說國內需求量少的柴油,為何卻鬧起了油荒?

            實際上,兩大巨頭完全有能力確保市場供應,雖然這要以犧牲其大量的利潤為代價。但作為已經賺了不少錢的兩大國企,給消費者讓一點利,又有什么不可以?可現實是,他們在進行資源壟斷的同時,卻要走極度市場化的道路,實現價格自我說了算。盡管發改委已經極度配合他們,但似乎兩巨頭還不滿足。于是,借助政策而生的季節性油荒又一次出現了。

            這場油荒中,有一個省份并沒有跟風——山東。在石化這個資源高度壟斷的行業,一個正在組建中的品牌——山東石化,儼然將成為一個“勇敢者”,叫板兩大巨頭。據統計,截至2010年9月末,山東省地方煉油企業產能已達6500萬噸/年,占全國總煉油能力的15%以上。此外,在銷售終端——山東的9000個加油站中,民營加油站數量也高達5547個,遠遠超過了中石化(2600個)和中石油(738個)在山東的加油站數量。作為由山東省經信委推動的項目,“山東石化”被視為地方與央企的角力。此刻,當地由于一邊打擊囤油者,一邊供應量又充足,市場并未出現異常。但這種博弈能否持續推進,同樣需要進一步觀察。因為命根子——油源,依然捏在巨頭手里,但這樣的角力,至少指明了一條道路。

            責任編輯:李艷
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