在“民工荒”日益嚴峻的背景下，19日，廈門市政協委員許黎明提案建議，盡快出臺外來務工人員積分入戶政策。廈門的房產、投資、社?！案唛T檻”戶藉新政實施半年，僅有200人受惠。（2月20日東南網）

縱觀一些城市的外來戶戶籍新政，大體有三種拉動法：一是以入戶拉動房地產市場，無房不行；二是以入戶拉動投資市場，無廠不行；三是以入戶拉動社保市場，無保不行。三種拉動法的實質，就是“認錢不認人”的“金錢拉動法”。

筆者認為，積分落戶的政策，關鍵是“以人為本”的積分項目科學設計。如果把擁有房產、投資和參加社保設計為高分值，從高到低按積分入戶，那還是換湯不換藥。

不可否認，加快城市發展，需要投資項目和外來資金的強力支撐。但是，它并不是決定性的因素，有了好項目還要有好市場，有了好市場還要有好人才，諸多因素中人的因素第一。這個大寫的“人”，不只是具有高學歷、高學位、留過學的人，大量的是有技術專長、有工作經驗、產生勞動果實的人。城市引進和留住這樣的人越多，從事生產經營、創造社會財富的經濟實體，就不會年年出現“用工荒”，他們的積極性和創造性才是城市可持續發展的“永動機”。

積分入戶的項目和分值設計，就要向實用性人才傾斜。比如，持續多年在城市工作的工齡積分和超過一定年限的獎勵加分；為城市建設、發展作出貢獻，獲取榮譽稱號的獎勵加分；在生產、建設、經營、管理中取得顯著成績，經所在單位、機構確認獎勵加分；住房、投資、社保、學歷、學位只獲取一般分值，而且不擁有“一票否決”權。

說到底，城市戶籍新政存在“以錢為本”還是“以人為本”兩種不同的思路。只有“以人為本”，才能保障城市可持續發展。何況有了人，何愁錢乎？