又是公務員拖了敬業度后腿？

近日，蓋洛普公司公布其2011—2012年對全球雇員對工作投入程度的調查。結果顯示，全球員工的敬業的比例為13%，而中國遠遠低于世界水平，敬業員工只有6%。其中，文秘和辦公室員工的敬業程度最低，僅為3%。（11月9日《金陵晚報》）

用一句話概括這份調查結論，就是“中國員工最不敬業，中國辦公室員工最最不敬業”。辦公室員工又大致可以分成兩類，企業文員和政府機關公職人員。對于企業文員來說，消極怠工就會面臨被老板炒魷魚的風險，一般也不會太拿工作不當回事。因此，中國辦公室員工敬業度3%的數字，很大程度上應該得益于政府公職人員的“貢獻”。換言之，中國員工最不敬業，應是公務員拖了后腿。

這并非筆者臆斷。前些年，某人力資源網站也曾開展中國企業員工敬業指數調查，發現從事不同職業的員工敬業度差別較大，其中金融業的員工敬業度最高，而政府機關或企事業單位的員工敬業度最低，僅為3.9。這一結果與蓋洛普公司的調查大致相同，可以相互印證。

與公務員敬業度最低形成鮮明對比的是，報考公務員的熱忱又是各種職業中最高的。過去20年間，被稱為“中國第一考”的國家公務員考試，報名人數漲了344倍，競爭比例漲了近8倍，千人爭奪一個崗位的比比皆是。緣何“千軍萬馬擠獨木橋”得到的崗位，到頭來卻不好好珍惜，而是渾渾噩噩度日，個中緣由值得深思。

對此，作為一名基層公務員，筆者的感觸大致有三。其一，缺乏績效激勵。對于企業來說，有一整套健全的考核獎勵機制，收入與業績掛鉤，多勞多得。政府機關，卻是僵硬地按照級別、工齡發工資。毋庸諱言，“三分之一在干，三分之一在看，三分之一在搗亂”是時下一些地方的官場生態。無論干與不干，該拿的一分不少，久而久之，就會形成“染缸效應”，敬業的人越來越少。

其二，向上通道不暢。中國公務員隊伍中，科級職務以下的占92%，只有8%的是副處級職務以上。公務員晉升領導職務需求的無限性與政府機關領導職務供給的有限性，極大地阻礙了公務員個人的發展空間，影響了工作的積極性。而“十年優秀不抵一個紅包”的不正之風，更讓不少人把心思花在走后門、拉關系上，而沒有時間和精力考慮工作。

其三，外界壓力干擾。很多時候，想敬業也會慨嘆“英雄無用武之地”。安徽阜陽物價局原局長張洪鈞，依法查處了一些教育亂收費問題，結果被要求“主動辭職”；湖南臨湘市副市長姜宗福，因為痛斥高房價及就官員財產公示等公共話題發表看法備受輿論關注，最終由于觸犯潛規則而被官場排擠出來。敢說就說，敢做就做，不但不能換來上級的認可，還會招來無妄之災，難怪一些官員會甘于碌碌無為，但求無功。

公務員的敬業問題長期得不到解決，不僅中國員工敬業度的紙面數據不好看，更會降低公共管理效率，激化各階層之間的矛盾，影響社會的和諧穩定。對此，必須改革公務員薪酬管理體制，建立健全能者上、庸者下的正確的用人導向，規范公權力的運行，真正讓愛崗敬業在政府部門蔚然成風，讓每個人都能在自己的崗位上認真履職、不辱使命。