“家庭困難”不是吃空餉的理由

近日，有網友反映，陜西省米脂縣水資源管理辦王某吃空餉十余年，同時還在縣里的聯通公司兼職，領著雙份工資。該單位負責人說，王某的妻子沒有工作，家庭情況困難，所以才利用其他時間賺取外快。昨日，米脂縣紀委已給予其黨內嚴重警告處分。（《華商報》2014年6月2日）

關于吃空餉，公眾并不陌生，是指國家黨政機關或事業單位的一些人員，自己或家屬長期不上班、不在崗，卻依然領著工資，享受著福利待遇的現象。隨著媒體資訊的發達，這樣的新聞總會時不時出現在網絡、報刊上。陜西省米脂縣水資源管理辦公室的王某，被舉報吃空餉已十余年，同時還在縣里的聯通公司兼職，當地紀委雖然已給予其黨內嚴重警告處分，但該處分并不是因其吃空餉，而是因其違反了公務人員從事第二職業的相關規定。不管吃空餉的舉報是否屬實，此案都還有繼續調查的必要：一是一個小小的縣水資源辦，卻配備了40多名工作人員，是否存在超標超編現象？二是王某在本地國有企業聯通公司兼職十余年，領著雙份工資，該單位的內部管理是否規范？單位負責人應該承擔什么責任？該單位還有多少人在外兼職或從事第二職業？三是網友對王某吃空餉的舉報是否屬實？如果屬實，應該怎樣處理？家庭困難值得同情，但這不是吃空餉的理由，更不是相關部門執紀執法的擋箭牌。

頻頻曝光的吃空餉事件，不僅嚴重增加財政負擔，而且敗壞著的社會風氣。一是對在崗人員不公平。只占編制不做事，只領工資不干活，讓在崗人員工作量增大，心里的怨氣增加，攀比心理滋生，長此下去，不利于國家公職人員隊伍規范健康發展。二是對納稅人不公平。吃空餉者的工資和福利全部來自于納稅人。一個沒有為納稅人做出貢獻的人怎么能隨便拿納稅人的錢呢？這是對辛辛苦苦貢獻稅收的納稅人最大的不公平。三是對公平正義的社會原則不公平。公平正義是各級黨委政府正在努力維護和構建的社會原則，吃空餉，不管出于什么原因，都違反了這一原則。如果任由此現象蔓延，將對本就脆弱的公平正義環境產生巨大沖擊。

一些地方吃空餉現象久拖不決和無法根治的原因是多方面的，但有一個最主要的原因是管理不科學、不規范、不透明、不合理。因此，根治吃空餉現象，必須建立科學、規范、透明的黨政機關和事業單位人才流動制度，對每一名國家公職人員實行靜態與動態相統一的管理方式。凡是未經單位同意擅自長時間離開工作崗位者，立即按照《勞動法》予以公示、除名，并上報人事編制部門注銷編制、停發工資。同時，還要加大公開曝光和有獎舉報力度。對于那些包庇、縱容干部職工吃空餉的單位和主要責任人，紀檢監察部門要嚴厲問責，并在媒體曝光；對于那些積極舉報的人，組織人事和財政部門要在切實保護舉報者的情況下給予重獎。只有以強大的信心與決心，通過多途徑、全方位、深層次的堵塞制度漏洞、規范隊伍管理，才能將影響極壞的吃空餉現象從源頭上杜絕！